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La
mobilité
des
travailleurs en
Europe
Dans le
droit fil de la
conférence
sur la
Flexicurité
qui s’est
tenue à
Lisbonne les 13
et 14 septembre
2007, cette
conférence
sur la
mobilité
des
travailleurs en
Europe,
organisée
par la
présidence
française
du Conseil de
l’Union
européenne
et la
Commission
européenne,
présentera
les
différentes
facettes de la
mobilité
professionnelle
et tentera de
définir
des pistes de
travail
communes aux
Etat membres de
l’Union
européenne
dans ce
domaine.
Comme le
souligne
l’article
paru dans le
Continenatal
News, la
mobilité
des
travailleurs en
Europe, en tant
qu’instrument
au service de
l’emploi
et de la
compétitivité
européenne,
est
aujourd’hui
au cœur
des
préoccupations
des
États
membres. Le
plan
d’action
européen
pour la
mobilité
de
l’emploi
(2007-2010) et
le nouveau
cycle de la
stratégie
de Lisbonne
(2008-2010),
qui vise
à faire
de l’Union
européenne
l’économie
la plus
compétitive
au monde et de
parvenir au
plein emploi
avant 2010,
mettent
d’ailleurs
cet enjeu au
centre de leurs
priorités.
Ils comprennent
de nombreuses
dispositions
visant à
faciliter et
à
encadrer la
mobilité
des
travailleurs,
en apportant
plus de
garanties
à la
fois aux
employeurs et
aux
salariés.
La mise en
œuvre des
principes
communs de
flexicurité,
adoptés
par le Conseil
européen
le 5
décembre
2007,
s’inscrit
aussi dans
cette
volonté,
tout comme la
mission sur la
flexicurité,
co-présidée
par Vladimir
Spidla,
Commissaire
européen
chargé
de
l’emploi,
des affaires
sociales et de
l’égalité
des chances et
Gérard
Larcher,
Sénateur
français
des Yvelines,
ancien
ministre, qui
poursuit
actuellement
ses
travaux.
Cette
conférence
sur la
mobilité
des
travailleurs
essaiera
d’aller
plus loin en
définissant
des
premières
pistes de
travail
communes. Elle
rassemblera
environ 200
participants
issus de tous
horizons
(institutionnels,
partenaires
sociaux,
entreprises,
chercheurs…)
et permettra de
présenter
les
différentes
facettes de la
mobilité
et
d’aborder,
de la
façon la
plus
pragmatique
possible,
à
travers des
exemples
concrets, les
enjeux que
soulève
leur mise en
œuvre
pratique dans
les
États
membres. Seront
notamment
évoquées
les questions
de
l’accès
à
l’information,
du management
de la
mobilité,
ou encore de
l’aménagement
des transitions
professionnelles.
Ces pistes
communes
permettront
d’envisager
au niveau
européen
les moyens de
sécuriser
les phases de
transition pour
les
travailleurs
entre deux
postes, entre
deux statuts,
entre deux
métiers
et entre deux
pays. Ces
pistes pourront
ensuite
être
approfondies
dans le cadre
de la
présidence
tchèque
et des travaux
sur la
mobilité
professionnelle
qu’elle a
d’ores et
déjà
inscrits dans
son
programme.
Les leaders
européens
on
lancé,
lors du premier
jour de leur
session, le
nouveau cycle
de la
stratégie
de Lisbonne.
Entérinant
les lignes
directrices
intégrées
pour la
croissance et
l’emploi,
le Conseil
européen
a
également
adopté
les
recommandations
spécifiques
adressées
aux
États
membres. Il a,
en outre,
invité
la Commission
européenne,
le Parlement
européen
et le Conseil
de l’UE
à
œuvrer au
plus tôt
à la
concrétisation
des dix
priorités
du nouveau
programme
communautaire
de
Lisbonne.
«La
stratégie
de Lisbonne est
une
stratégie
pour la
croissance et
pour
l’emploi
à
dimension
européenne.
La croissance
économique
et les emplois
de haute
qualité
représentent
une garantie de
progrès
et de
cohésion
sociale. Le
nouveau cycle
de la
stratégie
de Lisbonne
établit
un meilleur
équilibre
entre,
d’une
part, la prise
en compte de
l’homme et
de
l’environnement
et, de
l’autre,
les efforts
pour
établir
une
économie
de
marché
compétitive
et
fondée
sur la
connaissance.
Ainsi, les
nouvelles
priorités
de cette
stratégie
intègrent
davantage les
dimensions
humaines et
sociales,
s’efforcent
de
répondre
au changement
climatique, et
modernisent la
conception de
l’innovation
et de la
créativité,»
a
souligné
la
présidence
slovène.
Nouvelle
réponse
des
États
membres aux
lignes
directrices:
les plans
d’action
Malgré
le bon
fonctionnement
de la
stratégie
de Lisbonne,
l’incertitude
grandissante au
sein de
l’économie
mondiale nous
oblige à
poursuivre les
réformes
avec
détermination.
La mise en
œuvre de
ces
dernières
est donc
placée
au cœur du
nouveau cycle
de la
stratégie,
nécessitant
l’amélioration
du
contrôle
et de
l’appropriation
des
réformes
de
Lisbonne.
Le Conseil
européen
a
réaffirmé
les quatre
domaines
prioritaires
suivants de la
stratégie
de Lisbonne:
(1) un plus
grand souci
pour
l’homme,
(2) et
l’environnement,
(3) le
renforcement de
la
compétitivité
économique
et (4) de la
connaissance et
de
l’innovation.
Le plus
grand souci
pour
l‘hommes
mis au premier
plan
Le Conseil
européen
appelle
à
adopter un
nouvel agenda
social apte
à
répondre
aux
défis
sociaux,
à ceux
liés aux
changements
démographiques,
à la
situation des
jeunes,
à
l’éducation,
aux migrations
et au dialogue
interculturel.
Il a
également
insisté
sur la
nécessité
de mettre en
œuvre les
principes de
flexicurité
au niveau
national, ainsi
que
d’élaborer
des feuilles de
route
précises
qui
concrétiseront
ces principes
dans le cadre
des programmes
de
développement
nationaux pour
2008.
En outre, le
Conseil
européen
a
annoncé
qu’il
mènerait
un examen des
connaissances
et des
compétences
jusqu’à
fin 2020, ce
qui permettra
d’identifier
les besoins de
l’UE pour
la prochaine
période.
De plus, il a
reconnu
l’importance
de
réduire
l’illettrisme
chez les jeunes
et le taux
d’abandon
scolaire.
Libre
circulation de
la connaissance
et
créativité
: les
thèmes
clés
Selon la
présidence
slovène
de l’UE,
nous
relèverons
les futurs
défis de
la
mondialisation
en puisant tant
dans la
créativité
de nos propres
citoyens que
dans la
richesse de
notre
patrimoine
culturel.
À cette
fin, il sera
essentiel
d’accroître
les
investissements
dans la
recherche, dans
le
développement
et dans
l’éducation,
tout en sachant
retenir les
jeunes talents
en Europe.
Le Conseil
européen
se dit
d’ailleurs
favorable
à la
mise en place
de la qui
introduit? la
libre
circulation de
la connaissance
?«cinquième
liberté»
des mesures
visant à
améliorer
la
mobilité
des chercheurs,
des
étudiants
et des
universitaires.
Selon le
Conseil
européen,
il y a
manifestement
lieu de
renforcer
également
l’infrastructure
de
l’e-science
et
d’augmenter
le taux de
connexion
rapide à
Internet de
manière
à
assurer
d’ici fin
2010
l’accès
à cet
instrument
à tous
les
établissements
scolaires. De
plus, il sera
important de
formuler une
stratégie
élargie
d’innovation
et de
consolider le
marché
européen
du
capital-risque,
celui-ci visant
à
financer les
petites et
moyennes
entreprises
novatrices.
Importance
des petites
entreprises et
du
marché
unique pour la
compétitivité
Le Conseil
européen
reconnait
également
l’importance
de soutenir les
petites et
moyennes
entreprises, en
particulier les
PME novatrices,
notamment
à
travers des
aides en phase
de croissance
et
différentes
formes de
financement.
Dans ce
contexte, il
faut poursuivre
le processus de
réduction
des charges
administratives.
Ensuite, le
Conseil
européen
a
réitéré
son appel
à la
mise en
œuvre dans
les meilleurs
délais
de la directive
sur les
services.
Il a
également
insisté
sur le suivi
annuel de la
concrétisation
du
marché
unique, ce
dernier
étant
toujours
l’une des
conditions
primordiales
pour assurer la
compétitivité
de l’UE
dans le
contexte de la
mondialisation.
Le Conseil a
également
présenté
les futures
orientations de
la
stratégie
de Lisbonne
dans ses
dimensions
extérieures;
il a
salué
l’intention
d’examiner
annuellement
l’accès
aux
marchés
étrangers
et
d’identifier
les pays et les
marchés
restrictifs.
Par ailleurs,
le Conseil
européen
a adopté
des conclusions
relatives
à
différents
domaines
prioritaires,
tout en
soulignant la
nécessité
de poursuivre
la
méthodologie
de
l’évaluation
et de la mise
en œuvre
des
réformes.
Il s’est
également
exprimé
sur les
cohésions
économique,
territoriale et
sociale, ainsi
que sur
l’importance
de la
stabilité
macroéconomique
dans le cadre
du pacte de
stabilité
et de
croissance.
Enfin, le
Conseil
européen
a invité
la Commission
européenne
et les
coordinateurs
de Lisbonne
à
entamer au plus
tôt le
débat
sur le nouveau
cadre de la
stratégie
pour
l’après-2010,
les
réformes
étant
également
nécessaires
au-delà
de cette
période.
(UE 2008)
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